La propuesta fue elaborada a iniciativa de la comisión Asesora de Sector Público del Consejo.
El proyecto surge de la necesidad de dotar de mayor tecnicismo, fundamentalmente a aquellos órganos que tienen a su cargo la gestión, toma de decisiones y función de control de los municipios y comunas, como son los Departamentos Ejecutivo y los Tribunales de Cuenta para lo cual requieren de conocimientos y/o asesoramiento específico en el área económico-contable.